किसी धर्मार्थ संस्था के न्यासी के रूप में कार्य करना अक्सर सम्मान की बात मानी जाती है और यह समाज को कुछ वापस देने का अवसर भी होता है। हालांकि, न्यासी बनने में एक निश्चित स्तर की प्रतिबद्धता और जिम्मेदारी शामिल होती है जिसे कम नहीं आंकना चाहिए।.
चाहे आप पहले से ही किसी चैरिटी के ट्रस्टी हों, चाहे वह कोई स्थानीय परियोजना हो या कोई प्रसिद्ध संस्था, या आप इसमें शामिल होने के बारे में सोच रहे हों, ट्रस्टी होने के नाते आप पर कई जिम्मेदारियां आती हैं।.
हम नीचे मुख्य जिम्मेदारियों का संक्षिप्त विवरण दे रहे हैं, जिसमें स्कॉटिश चैरिटी के लिए लेखांकन और लेखापरीक्षा संबंधी आवश्यकताओं पर विशेष जोर दिया गया है।.
पृष्ठभूमि
स्कॉटलैंड में धर्मार्थ संस्थाओं का संचालन आम तौर पर स्कॉटिश चैरिटी रेगुलेटर कार्यालय (ओएससीआर) द्वारा किया जाता है, जिसे 'स्कॉटिश चैरिटी रेगुलेटर' के नाम से भी जाना जाता है। ओएससीआर एक गैर-मंत्रालयी सरकारी विभाग है जो स्कॉटिश धर्मार्थ संस्थाओं के लिए स्वतंत्र नियामक और रजिस्ट्रार के रूप में कार्य करता है।.
ओएससीआर धर्मार्थ क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है और इसका उद्देश्य जनता को धर्मार्थ संस्थाओं की सत्यनिष्ठा में विश्वास दिलाना और धर्मार्थ संस्थाओं के न्यासियों को उनके कानूनी कर्तव्यों को समझने और उनका पालन करने में मदद करना है।.
वेबसाइट पर बहुत सारी उपयोगी सलाह उपलब्ध है , जहां चैरिटी न्यासियों के कर्तव्यों ।
दान के प्रकार
स्कॉटलैंड में धर्मार्थ संस्थाओं के संचालन के लिए मुख्य कानून चैरिटीज़ एंड ट्रस्टी इन्वेस्टमेंट एक्ट (स्कॉटलैंड) 2005 ( 2005 अधिनियम ) है। धर्मार्थ संस्थाओं का गठन कई तरीकों से किया जा सकता है, लेकिन आमतौर पर वे निम्न प्रकार की होती हैं:
- कंपनी अधिनियम 2006 या उससे पहले के अंतर्गत निगमित (सीमित कंपनी चैरिटी)
- स्कॉटिश चैरिटेबल इनकॉर्पोरेटेड ऑर्गेनाइजेशन्स रेगुलेशन्स 2011 ('सामान्य विनियम') के माध्यम से 2005 अधिनियम के तहत निगमित (स्कॉटिश चैरिटेबल इनकॉर्पोरेटेड ऑर्गेनाइजेशन्स, एससीआईओ); या
- ट्रस्ट की घोषणा द्वारा स्थापित (गैर-निगमित धर्मार्थ संस्थाएँ)।.
इनमें से प्रत्येक धर्मार्थ संस्था को ओएससीआर के साथ पंजीकरण कराना और अपने खाते दाखिल करना आवश्यक है, और सीमित कंपनियों को इसके अतिरिक्त कंपनी हाउस के साथ पंजीकृत होना पड़ता है।.
संस्था का प्रकार ही न्यासी की जिम्मेदारियों की पूरी सीमा निर्धारित करेगा।.
ट्रस्टी कौन होता है?
2005 के अधिनियम में न्यासियों को 'किसी धर्मार्थ संस्था के प्रशासन का सामान्य नियंत्रण और प्रबंधन करने वाले व्यक्ति' के रूप में परिभाषित किया गया है। इस परिभाषा में सामान्यतः निम्नलिखित शामिल होंगे:
- गैर-पंजीकृत धर्मार्थ संस्थाओं और एससीआईओ के लिए, कार्यकारी या प्रबंधन समिति के सदस्य
- लिमिटेड कंपनी चैरिटी के लिए, निदेशक या प्रबंधन समिति के सदस्य।.
धर्मार्थ संस्थाओं को हर समय उस धर्मार्थ उद्देश्य को पूरा करना चाहिए जिसके लिए उनकी स्थापना की गई थी और यह सुनिश्चित करना सभी न्यासियों का कर्तव्य है।.
ट्रस्टी के प्रतिबंध और दायित्व
ट्रस्टी होने की जिम्मेदारियों के अतिरिक्त, कुछ प्रतिबंध भी लागू हो सकते हैं। इनका उद्देश्य ट्रस्टी के व्यक्तिगत हितों और ट्रस्टी के रूप में उनके कर्तव्यों के बीच हितों के टकराव को रोकना है। इनमें सामान्यतः निम्नलिखित प्रावधान हैं:
- ट्रस्टी व्यक्तिगत रूप से दान से लाभ नहीं उठा सकते हैं, हालांकि उचित जेब खर्चों की प्रतिपूर्ति की जा सकती है।
- न्यासियों को उनके न्यासी के पद के लिए भुगतान नहीं किया जाना चाहिए।.
इन सिद्धांतों के कुछ सीमित अपवाद हैं, जिनका उल्लेख 2005 के अधिनियम में किया गया है। यदि न्यासी विवेकपूर्ण, विधिवत या अपने शासी दस्तावेज़ के अनुसार कार्य नहीं करते हैं, तो वे दान संस्था को होने वाले किसी भी नुकसान के लिए व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी हो सकते हैं।.
न्यासियों की जिम्मेदारियाँ
OSCR का दिशानिर्देश ' चैरिटी ट्रस्टी के कर्तव्य ' बताता है कि ट्रस्टी होने का क्या अर्थ है। ट्रस्टी चैरिटी के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार होते हैं और उनका सामान्य कर्तव्य चैरिटी के हित में कार्य करना होता है। इसका अर्थ है कि उन्हें निम्नलिखित कार्य करने चाहिए:
- संस्था के धर्मार्थ उद्देश्यों के अनुरूप कार्य करना।
- संस्था के शासी दस्तावेज़ में उल्लिखित कानून और नियमों का पालन करें।
- सावधानी और लगन से कार्य करें
- दान संस्था और किसी भी ऐसे व्यक्ति या संगठन के बीच हितों के टकराव का प्रबंधन करना जो दान संस्था के न्यासियों को नियुक्त कर सकता है।.
ट्रस्टियों का यह कर्तव्य है कि वे यह सुनिश्चित करें कि उनके धर्मार्थ संगठन के धन का उपयोग केवल उसके धर्मार्थ उद्देश्यों की पूर्ति के लिए ही किया जाए। उन्हें यह सिद्ध करने में सक्षम होना चाहिए, इसलिए उन्हें ऐसे अभिलेख रखने चाहिए जो यह सिद्ध कर सकें।.
किसी धर्मार्थ संस्था के न्यासियों को अपने निजी हितों, रिश्तेदारों के हितों या व्यावसायिक हितों से पहले संस्था के हितों को प्राथमिकता देनी चाहिए। यदि कोई ऐसा निर्णय लेना हो जिसमें एक विकल्प किसी न्यासी के हित में हो और दूसरा संस्था के हित में, तो न्यासी को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि अन्य न्यासियों को इस टकराव की जानकारी हो और उन्हें चर्चा या निर्णय में भाग नहीं लेना चाहिए।.
चैरिटी ट्रस्टी के कर्तव्य संबंधी दिशानिर्देश 2005 अधिनियम में निहित कुछ विशिष्ट कर्तव्यों के बारे में भी जानकारी प्रदान करते हैं। यह दिशानिर्देश ट्रस्टियों के निम्नलिखित कर्तव्यों को निर्धारित करता है:
- अपने चैरिटी के विवरण को अपडेट करना – स्कॉटिश चैरिटी रजिस्टर को अद्यतन रखने के लिए आवश्यक सभी जानकारी प्रदान करें।
- ओएससीआर को रिपोर्टिंग - वार्षिक निगरानी, चैरिटी लेखांकन और अपनी चैरिटी में परिवर्तन करने के संबंध में ओएससीआर को कुछ जानकारी प्रदान करने के वैधानिक कर्तव्य का अनुपालन करें।
- वित्तीय अभिलेखों का रखरखाव और रिकॉर्डिंग – उचित लेखा अभिलेख रखें और वार्षिक लेखा विवरण तथा वार्षिक रिपोर्ट तैयार करें, जिनकी बाह्य रूप से जांच की जाती है और वार्षिक रिटर्न के साथ ओएससीआर को भेजी जाती हैं।
- धन जुटाना – चैरिटी के लिए धन जुटाने के तरीके पर नियंत्रण रखें
- जनता को जानकारी प्रदान करना.
ये कर्तव्य संस्था के प्रभारी प्रत्येक व्यक्ति द्वारा साझा किए जाते हैं। किसी भी व्यक्तिगत संस्था न्यासी (उदाहरण के लिए अध्यक्ष या कोषाध्यक्ष) की जिम्मेदारी किसी अन्य न्यासी से अधिक नहीं होती है।.
लेखांकन आवश्यकताएँ
2005 के अधिनियम के अनुसार धर्मार्थ संस्थाओं को निम्नलिखित कार्य करने होंगे:
- पूर्ण और सटीक लेखा-जोखा रिकॉर्ड रखें (और यहां निधि संबंधी आवश्यकताओं का विशेष महत्व है)।
- धर्मार्थ संस्थाओं के खाते और उनकी गतिविधियों पर एक वार्षिक रिपोर्ट तैयार करें।
- यह सुनिश्चित करें कि लेखापरीक्षा या स्वतंत्र जांच कराई जाए।
- ओएससीआर (और सीमित कंपनी चैरिटी के मामले में, कंपनी हाउस) को वार्षिक रिटर्न, वार्षिक रिपोर्ट और खाते जमा करें।.
इन आवश्यकताओं को किस हद तक पूरा करना होगा, यह आम तौर पर दान संस्था के प्रकार और उससे उत्पन्न होने वाली आय की मात्रा पर निर्भर करता है।.
निधि आवश्यकताएँ
धर्मार्थ संस्थाओं के लेखांकन का एक महत्वपूर्ण पहलू विभिन्न प्रकार के 'निधियों' को समझना है जो एक धर्मार्थ संस्था के पास हो सकती हैं।.
मूल रूप से, धनराशि दान संस्था की आय को दर्शाती है और जुटाई गई धनराशि के कुछ प्रकारों के उपयोग पर प्रतिबंध हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, दान केवल इस शर्त पर स्वीकार किया जा सकता है कि इसका उपयोग किसी विशिष्ट उद्देश्य के लिए किया जाएगा।.
इसके बाद यह ट्रस्टियों की जिम्मेदारी होती है कि वे यह सुनिश्चित करें कि ऐसे 'प्रतिबंधित' फंड का उपयोग केवल निर्धारित उद्देश्य के लिए ही किया जाए।.
धन उगाहने
धन जुटाने का प्रभावी प्रबंधन और नियंत्रण भी न्यासी की एक महत्वपूर्ण जिम्मेदारी है। स्कॉटिश फंडरेज़िंग स्टैंडर्ड्स पैनल धन जुटाने के मानकों की निगरानी करता है और धन जुटाने की आचार संहिता के अनुसार स्कॉटलैंड में पंजीकृत धर्मार्थ संस्थाओं के लिए धन जुटाने संबंधी शिकायतों का निपटारा करता है।
वार्षिक रिपोर्ट
वार्षिक रिपोर्ट अक्सर एक विस्तृत दस्तावेज़ होती है, क्योंकि कानून में शामिल की जाने वाली न्यूनतम जानकारी निर्धारित होती है। रिपोर्ट में आम तौर पर निम्नलिखित शामिल होते हैं:
- न्यासियों की एक रिपोर्ट (जो धर्मार्थ कंपनियों के लिए आवश्यक होने पर निदेशकों की रिपोर्ट और रणनीतिक रिपोर्ट के रूप में भी कार्य कर सकती है)
- वर्ष के लिए वित्तीय गतिविधियों का विवरण
- वर्ष के लिए आय और व्यय का लेखा-जोखा (कुछ धर्मार्थ कंपनियों के लिए)
- एक बैलेंस शीट
- नकदी प्रवाह का विवरण
- खातों से संबंधित टिप्पणियाँ (लेखांकन नीतियों सहित)।.
लेखापरीक्षा आवश्यकताएँ
किसी चैरिटी संस्था को ऑडिट की आवश्यकता है या नहीं, यह मुख्य रूप से इस बात पर निर्भर करेगा कि उसे कितनी आय प्राप्त होती है या उत्पन्न होती है और उसका वर्ष का अंत कब होता है:
- जिन सभी धर्मार्थ संस्थाओं की आय £500,000 से अधिक है, उन्हें ऑडिट करवाना अनिवार्य है।
- अन्य सभी धर्मार्थ संस्थाओं के लिए स्वतंत्र जांच अनिवार्य है। जहां 'उपार्जन' खाते तैयार किए जाते हैं, वहां स्वतंत्र परीक्षक का उपयुक्त रूप से योग्य होना आवश्यक है।.
विचार करने के लिए अन्य मापदंड भी हैं, विशेष रूप से कुल परिसंपत्तियों के संबंध में, और हमें आपके साथ इन पर अधिक विस्तार से चर्चा करने में खुशी होगी।.
रिपोर्टिंग आवश्यकताएँ
एक व्यापक ढांचा मौजूद है जो यह निर्धारित करता है कि किसी चैरिटी के खाते कैसे तैयार किए जाने चाहिए।.
250,000 पाउंड से कम आय वाली गैर-पंजीकृत धर्मार्थ संस्थाएं प्राप्तियों और भुगतानों के खाते तैयार कर सकती हैं, जब तक कि उनके शासी दस्तावेज में अन्यथा न कहा गया हो।.
अन्य सभी धर्मार्थ संस्थाओं को ऐसे खाते तैयार करने होते हैं जो 'सही और निष्पक्ष' स्थिति दर्शाते हों और इन्हें 'संचय खाते' कहा जाता है। सही और निष्पक्ष स्थिति दर्शाने के लिए खातों को आम तौर पर धर्मार्थ संस्थाओं के अनुशंसित अभ्यास विवरण (SORP) की आवश्यकताओं का पालन करना होता है। SORP को www.charitysorp.org और धर्मार्थ संस्थाएं अपनी परिस्थितियों के अनुसार SORP का एक अनुकूलित संस्करण बना सकती हैं।
