किसी धर्मार्थ संस्था के न्यासी के रूप में कार्य करना अक्सर सम्मान की बात मानी जाती है और यह समाज को कुछ वापस देने का अवसर भी होता है। हालांकि, न्यासी बनने में एक निश्चित स्तर की प्रतिबद्धता और जिम्मेदारी शामिल होती है जिसे कम नहीं आंकना चाहिए।.
चाहे आप पहले से ही किसी चैरिटी के ट्रस्टी हों, चाहे वह कोई स्थानीय परियोजना हो या कोई प्रसिद्ध संस्था, या आप इसमें शामिल होने के बारे में सोच रहे हों, ट्रस्टी होने के नाते आप पर कई जिम्मेदारियां आती हैं।.
नीचे हम मुख्य जिम्मेदारियों का संक्षिप्त विवरण दे रहे हैं, जिसमें लेखांकन और लेखापरीक्षा संबंधी आवश्यकताओं पर विशेष जोर दिया गया है।.
पृष्ठभूमि
इंग्लैंड और वेल्स में धर्मार्थ संस्थाओं का क्षेत्र आम तौर पर चैरिटी कमीशन द्वारा नियंत्रित किया जाता है। कमीशन एक सरकारी विभाग है जो अधिकांश धर्मार्थ संस्थाओं के पंजीकरण को अनिवार्य बनाता है।.
यह आयोग धर्मार्थ कार्यों के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है और इसका उद्देश्य जनता को धर्मार्थ संस्थाओं की सत्यनिष्ठा पर भरोसा दिलाना है।.
सभी धर्मार्थ संस्थाओं को यह प्रदर्शित करना आवश्यक है कि उनके उद्देश्य जनहित के लिए हैं, प्रारंभ में चैरिटीज कमीशन को अपनी आवेदन प्रक्रिया के हिस्से के रूप में और बाद में प्रत्येक वर्ष अपनी वार्षिक रिपोर्ट तैयार करते समय।.
आयोग की वेबसाइट पर बहुत सारी उपयोगी सलाह उपलब्ध है , जहाँ एक विशेष अनुभाग चैरिटी की स्थापना और संचालन ।
दान के प्रकार
धर्मार्थ संस्थाओं का गठन कई तरीकों से किया जा सकता है, लेकिन आमतौर पर वे निम्न में से किसी एक प्रकार की होती हैं:
- कंपनी अधिनियम 2006 या उससे पहले के अंतर्गत निगमित (सीमित कंपनी चैरिटी)
- चैरिटी अधिनियम 2011 के तहत निगमित (धर्मार्थ निगमित संगठन - सीआईओ); या
- ट्रस्ट की घोषणा द्वारा स्थापित (गैर-निगमित धर्मार्थ संस्थाएँ)।.
इनमें से प्रत्येक धर्मार्थ संस्था को चैरिटी कमीशन के साथ पंजीकरण कराना और अपने खाते दाखिल करना आवश्यक है, और सीमित कंपनियों को कंपनीज़ हाउस में अतिरिक्त रूप से पंजीकृत कराना होता है। धर्मार्थ संस्था का प्रकार ही न्यासी के दायित्वों की पूर्ण सीमा निर्धारित करेगा।.
सभी धर्मार्थ संस्थाएं चैरिटी अधिनियम 2011 से प्रभावित होती हैं।.
ट्रस्टी कौन होता है?
चैरिटी अधिनियम 2011 न्यासी को 'किसी चैरिटी के प्रशासन का सामान्य नियंत्रण और प्रबंधन करने वाले व्यक्ति' के रूप में परिभाषित करता है। इस परिभाषा में सामान्यतः निम्नलिखित शामिल होंगे:
- गैर-पंजीकृत धर्मार्थ संस्थाओं और मुख्य सूचना अधिकारी (CIOs) के लिए, कार्यकारी या प्रबंधन समिति के सदस्य।
- लिमिटेड कंपनी चैरिटी के लिए, निदेशक या प्रबंधन समिति के सदस्य।.
ट्रस्टी के प्रतिबंध और दायित्व
ट्रस्टी होने की जिम्मेदारियों के अतिरिक्त, कुछ प्रतिबंध भी लागू हो सकते हैं। इनका उद्देश्य ट्रस्टी के व्यक्तिगत हितों और ट्रस्टी के रूप में उनके कर्तव्यों के बीच हितों के टकराव को रोकना है। इनमें सामान्यतः निम्नलिखित प्रावधान हैं:
- ट्रस्टी व्यक्तिगत रूप से दान से लाभ नहीं उठा सकते हैं, हालांकि उचित जेब खर्चों की प्रतिपूर्ति की जा सकती है।
- न्यासी संस्था के कर्मचारी नहीं हो सकते।.
इन सिद्धांतों के कुछ सीमित अपवाद हैं। यदि न्यासी विवेकपूर्ण, विधिवत या अपने शासी दस्तावेज़ के अनुसार कार्य नहीं करते हैं, तो वे दान संस्था को होने वाले किसी भी नुकसान के लिए व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी हो सकते हैं।.
न्यासियों की जिम्मेदारियाँ
सीसी दिशानिर्देश सीसी3ए, 'चैरिटी ट्रस्टी: इसमें क्या शामिल है', बताता है कि ट्रस्टी होने का क्या अर्थ है और ट्रस्टी कैसे बना जा सकता है। ट्रस्टी चैरिटी के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार होते हैं और उनसे निम्नलिखित की अपेक्षा की जाती है:
- संस्था के शासी दस्तावेज़ में उल्लिखित कानून और नियमों का पालन करें।
- जिम्मेदारीपूर्वक कार्य करें और केवल दान संस्था के हित में ही कार्य करें।
- उचित सावधानी और कौशल का प्रयोग करें और
- वे सोच-समझकर निर्णय लेते हैं और जरूरत पड़ने पर सलाह भी लेते हैं।.
चैरिटी कमीशन का प्रकाशन CC3, 'आवश्यक न्यासी: आपको क्या जानना चाहिए' नए और मौजूदा दोनों न्यासियों के लिए अधिक विस्तृत मार्गदर्शन प्रदान करता है। यह मार्गदर्शन छह शीर्षकों के अंतर्गत न्यासियों के कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को निर्धारित करता है:
- सुनिश्चित करें कि आपका धर्मार्थ संगठन जनहित के लिए अपने उद्देश्यों को पूरा कर रहा है।
- अपने चैरिटी के शासी दस्तावेज़ और कानून का पालन करें।
- अपने धर्मार्थ संगठन के सर्वोत्तम हितों को ध्यान में रखते हुए कार्य करें।
- सुनिश्चित करें कि आपका दान संगठन जवाबदेह हो।
- अपने दान संगठन के संसाधनों का जिम्मेदारीपूर्वक प्रबंधन करें।
- उचित सावधानी और कुशलता से कार्य करें।.
किसी चैरिटी ट्रस्टी के रूप में कार्य करने से पहले, आपको यह सुनिश्चित करना होगा कि आप इसके लिए पात्र हैं। CC3a में यह बताया गया है कि कौन चैरिटी ट्रस्टी बनने के लिए पात्र है और स्वतः अयोग्य घोषित होने । यदि आप चैरिटी ट्रस्टी बनने के लिए अयोग्य घोषित हो जाते हैं, तो आपको तब तक कार्य नहीं करना चाहिए जब तक कि चैरिटी कमीशन से आपको छूट के माध्यम से ऐसा करने के लिए अधिकृत न किया जाए।
ट्रस्टियों का यह कानूनी दायित्व है कि वे यह सुनिश्चित करें कि उनके धर्मार्थ संगठन के धन का उपयोग केवल उसके धर्मार्थ उद्देश्यों की पूर्ति के लिए ही किया जाए। उन्हें यह सिद्ध करने में सक्षम होना चाहिए, इसलिए उन्हें ऐसे रिकॉर्ड रखने चाहिए जो यह सिद्ध कर सकें।.
धन उगाहने
दान जुटाने संबंधी आचार संहिता की आवश्यकताओं से अवगत होना चाहिए , जो अनेक और विविध हैं।
लेखांकन आवश्यकताएँ
अधिकांश धर्मार्थ संस्थाओं के लिए कुछ विशेष आवश्यकताएं होती हैं:
- पूर्ण और सटीक लेखा-जोखा रिकॉर्ड रखें (और यहां निधि संबंधी आवश्यकताओं का विशेष महत्व है)।
- धर्मार्थ संस्थाओं के खाते और वार्षिक रिपोर्ट तैयार करें
- यह सुनिश्चित करने के लिए कि लेखापरीक्षा या स्वतंत्र जांच की जाए
- चैरिटी कमीशन (और सीमित कंपनी चैरिटी के मामले में, कंपनी हाउस) को वार्षिक रिटर्न, वार्षिक रिपोर्ट और खाते प्रस्तुत करना।.
इन आवश्यकताओं को किस हद तक पूरा करना होगा, यह आम तौर पर दान संस्था के प्रकार और उससे उत्पन्न होने वाली आय की मात्रा पर निर्भर करता है।.
निधि आवश्यकताएँ
धर्मार्थ संस्थाओं के लेखांकन का एक महत्वपूर्ण पहलू विभिन्न 'निधियों' को समझना है जो किसी संस्था के पास हो सकती हैं। धन जुटाने का प्रभावी प्रबंधन और नियंत्रण न्यासी का एक महत्वपूर्ण दायित्व है।.
मूल रूप से, धनराशि दान संस्था की आय को दर्शाती है और जुटाई गई धनराशि के कुछ प्रकारों के उपयोग पर प्रतिबंध हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, दान केवल इस शर्त पर स्वीकार किया जा सकता है कि इसका उपयोग किसी विशिष्ट उद्देश्य के लिए किया जाएगा।.
इसके बाद यह ट्रस्टियों की जिम्मेदारी होती है कि वे यह सुनिश्चित करें कि ऐसे 'प्रतिबंधित' फंड का उपयोग केवल निर्धारित उद्देश्य के लिए ही किया जाए।.
वार्षिक रिपोर्ट
वार्षिक रिपोर्ट अक्सर एक विस्तृत दस्तावेज़ होती है, क्योंकि कानून में शामिल की जाने वाली न्यूनतम जानकारी निर्धारित होती है। रिपोर्ट में आम तौर पर निम्नलिखित शामिल होते हैं:
- न्यासियों की एक रिपोर्ट (जो धर्मार्थ कंपनियों के लिए आवश्यक होने पर निदेशकों की रिपोर्ट और रणनीतिक रिपोर्ट के रूप में भी कार्य कर सकती है)
- वर्ष के लिए वित्तीय गतिविधियों का विवरण
- वर्ष के लिए आय और व्यय का लेखा-जोखा (कुछ धर्मार्थ कंपनियों के लिए)
- एक बैलेंस शीट
- नकदी प्रवाह का विवरण
- खातों से संबंधित टिप्पणियाँ (लेखांकन नीतियों सहित)।.
लेखापरीक्षा आवश्यकताएँ
किसी चैरिटी को ऑडिट की आवश्यकता है या नहीं, यह मुख्य रूप से प्राप्त या अर्जित आय की मात्रा और उनके वर्ष के अंत पर निर्भर करेगा। आय सीमा चैरिटी के प्रकार के अनुसार इस प्रकार भिन्न होती है:
- वे सभी धर्मार्थ संस्थाएँ जिनकी आय एक वित्तीय वर्ष में £1,000,000 से अधिक है, उन्हें ऑडिट करवाना अनिवार्य है।
- यदि किसी धर्मार्थ संस्था (निगमित और गैर-निगमित दोनों) की आय वित्तीय वर्ष में £25,000 और £1,000,000 के बीच है, तो उन्हें स्वतंत्र जांच की आवश्यकता होती है।
- जहां आय £250,000 से अधिक है, वहां स्वतंत्र परीक्षक का उपयुक्त रूप से योग्य होना आवश्यक है।.
विचार करने के लिए अन्य मापदंड भी हैं, विशेष रूप से कुल परिसंपत्तियों के संबंध में, और हमें आपके साथ इन पर अधिक विस्तार से चर्चा करने में खुशी होगी।.
रिपोर्टिंग आवश्यकताएँ
एक व्यापक ढांचा मौजूद है जो यह निर्धारित करता है कि किसी चैरिटी के खाते कैसे तैयार किए जाने चाहिए।.
250,000 पाउंड से कम आय वाली गैर-पंजीकृत धर्मार्थ संस्थाएं प्राप्तियों और भुगतानों के खाते तैयार कर सकती हैं।.
अन्य सभी धर्मार्थ संस्थाओं को ऐसे खाते तैयार करने होंगे जो 'सच्चे और निष्पक्ष' दृष्टिकोण को दर्शाते हों। इसके लिए खातों को सामान्यतः धर्मार्थ संस्थाओं के अनुशंसित अभ्यास विवरण (एसओआरपी) की आवश्यकताओं का पालन करना आवश्यक है।.
एसओआरपी को www.charitysorp.org और चैरिटी संस्थाएं अपनी परिस्थितियों के अनुरूप एसओआरपी का एक विशिष्ट संस्करण तैयार कर सकती हैं।
