Зачастую считается честью быть попечителем благотворительной организации и получить возможность внести свой вклад в жизнь общества. Однако должность попечителя предполагает определенную степень ответственности и обязательств, которые не следует недооценивать.
Независимо от того, являетесь ли вы уже попечителем благотворительной организации, будь то местный проект или известная компания, или только планируете принять участие, должность попечителя накладывает на вас ряд обязанностей.
Ниже мы изложили основные обязанности, уделяя особое внимание требованиям к бухгалтерскому учету и аудиту.
Фон
В Англии и Уэльсе деятельность благотворительных организаций, как правило, контролируется Комиссией по благотворительности. Комиссия является правительственным ведомством, которое требует регистрации большинства благотворительных организаций.
Комиссия играет важную роль в благотворительном секторе и призвана вселять в общественность уверенность в добросовестность благотворительных организаций.
Все благотворительные организации должны продемонстрировать, что их цели направлены на благо общества, сначала в рамках процесса подачи заявки в Комиссию по благотворительности, а затем ежегодно при подготовке годового отчета.
Ключевая часть работы Комиссии заключается в предоставлении консультаций попечителям. Много полезных советов можно найти на веб-сайте Комиссии , где есть раздел, посвященный созданию и управлению благотворительной организацией .
Виды благотворительности
Благотворительные организации могут быть созданы различными способами, но обычно это либо:
- зарегистрированы в соответствии с Законом о компаниях 2006 года или ранее (благотворительные организации, принадлежащие компаниям с ограниченной ответственностью)
- зарегистрированные в соответствии с Законом о благотворительных организациях 2011 года (зарегистрированные благотворительные организации – CIO); или
- создано на основании декларации о доверительном управлении (неинкорпорированные благотворительные организации).
Каждая из этих благотворительных организаций должна зарегистрироваться и подавать свою отчетность в Комиссию по благотворительности, а компании с ограниченной ответственностью дополнительно регистрируются в Регистрационной палате. Тип благотворительной организации определяет полный объем обязанностей попечителя.
Закон о благотворительных организациях 2011 года распространяется на все благотворительные организации.
Кто является доверительным управляющим?
Закон о благотворительных организациях 2011 года определяет попечителей как «лиц, осуществляющих общий контроль и управление деятельностью благотворительной организации». Как правило, это определение включает в себя:
- для некоммерческих благотворительных организаций и организаций, осуществляющих корпоративное управление, члены исполнительного или управляющего комитета
- В случае благотворительных организаций, принадлежащих обществам с ограниченной ответственностью, это могут быть директора или члены управляющего комитета.
Ограничения и ответственность доверительного управляющего
Помимо обязанностей доверительного управляющего, существует также ряд ограничений, которые могут применяться. Они направлены на предотвращение конфликта интересов между личными интересами доверительного управляющего и его обязанностями в качестве доверительного управляющего. В целом, они предусматривают следующее:
- Попечители не могут получать личную выгоду от деятельности благотворительной организации, хотя разумные расходы могут быть возмещены
- Члены попечительского совета не могут быть сотрудниками благотворительной организации.
Существуют ограниченные исключения из этих принципов. В случаях, когда попечители действуют неосмотрительно, не в соответствии с законом или уставом организации, они могут нести личную ответственность за любые убытки, причиненные благотворительной организации.
Обязанности попечителей
В руководстве CC3a «Попечитель благотворительной организации: что это включает» объясняется, что значит быть попечителем и как им стать. Попечители несут полную ответственность за благотворительную организацию и обязаны:
- соблюдать законы и правила, изложенные в учредительных документах благотворительной организации
- действовать ответственно и только в интересах благотворительной организации
- проявлять разумную осмотрительность и профессионализм и
- принимать взвешенные решения, прислушиваясь к советам, когда это необходимо.
Публикация Комиссии по благотворительности CC3 «Основные обязанности попечителя: что вам нужно знать» содержит более подробные рекомендации как для новых, так и для действующих попечителей. В рекомендациях изложены обязанности и ответственность попечителей по шести разделам:
- Убедитесь, что ваша благотворительная организация выполняет свои задачи на благо общества
- соблюдайте учредительные документы вашей благотворительной организации и законодательство
- действовать в наилучших интересах вашей благотворительной организации
- Убедитесь, что ваша благотворительная организация подотчетна
- ответственно распоряжайтесь ресурсами вашей благотворительной организации
- действовать с должной осмотрительностью и профессионализмом.
Прежде чем выступать в качестве попечителя благотворительной организации, вы должны убедиться, что соответствуете установленным требованиям. В документе CC3a изложены критерии, определяющие право быть попечителем благотворительной организации, и указаны правила автоматической дисквалификации . Если вы дисквалифицированы от должности попечителя благотворительной организации, вы не должны действовать, если только не получили на это разрешение от Комиссии по благотворительности.
Попечители обязаны по закону следить за тем, чтобы средства их благотворительной организации использовались исключительно в целях достижения ее благотворительных целей. Они должны иметь возможность доказать это, поэтому им следует вести учетную документацию, позволяющую это подтвердить.
Сбор средств
Регулятор по сбору средств был создан для укрепления системы регулирования деятельности благотворительных организаций и восстановления доверия общественности к сбору средств. Попечители должны быть осведомлены о требованиях Кодекса практики сбора средств , которые многочисленны и разнообразны.
Требования к бухгалтерскому учету
К большинству благотворительных организаций предъявляются особые требования:
- Вести полный и точный бухгалтерский учет (и требования к финансированию здесь имеют особое значение)
- подготовить финансовую отчетность благотворительной организации и годовой отчет
- обеспечить проведение аудита или независимой проверки
- представлять ежегодный отчет, годовой доклад и финансовую отчетность в Комиссию по благотворительности (а для благотворительных организаций, принадлежащих компаниям с ограниченной ответственностью, — в Регистрационную палату).
Степень соблюдения этих требований, как правило, зависит от типа благотворительной организации и объема получаемого дохода.
потребности в средствах
Важным аспектом бухгалтерского учета для благотворительных организаций является понимание различных «фондов», которыми может располагать благотворительная организация. Эффективное управление и контроль за сбором средств является важной обязанностью попечителей.
По сути, средства представляют собой доход благотворительной организации, и могут существовать ограничения на то, как могут быть использованы определенные виды собранных средств. Например, пожертвование может быть принято только при условии, что оно будет использовано на определенную цель.
Таким образом, обязанностью попечителей является обеспечение того, чтобы такие «целевые» средства использовались только по назначению.
Годовой отчет
Годовой отчет часто представляет собой довольно подробный документ, поскольку законодательство устанавливает минимальный объем информации, которая должна быть включена в него. Отчет обычно включает в себя:
- отчет попечителей (который при необходимости может также служить отчетом директоров и стратегическим отчетом для благотворительных компаний)
- отчет о финансовой деятельности за год
- Отчет о доходах и расходах за год (для некоторых благотворительных организаций)
- балансовый отчет
- отчет о движении денежных средств
- Примечания к отчетности (включая учетную политику).
Требования к аудиту
Необходимость проведения аудита для благотворительной организации в основном зависит от размера полученного дохода и даты окончания финансового года. Предельный уровень дохода варьируется в зависимости от типа благотворительной организации следующим образом:
- Все благотворительные организации, чей доход превышает 1 000 000 фунтов стерлингов за финансовый год, обязаны пройти аудит
- Благотворительные организации (как зарегистрированные, так и незарегистрированные) обязаны проходить независимую проверку, если их доход за финансовый год составляет от 25 000 до 1 000 000 фунтов стерлингов
- Если доход превышает 250 000 фунтов стерлингов, независимый эксперт должен обладать соответствующей квалификацией.
Существуют и другие критерии, которые следует учитывать, особенно в отношении совокупных активов, и мы будем рады обсудить их с вами более подробно.
Требования к отчетности
Существует всеобъемлющая система, определяющая порядок подготовки финансовой отчетности благотворительной организации.
Некоммерческие благотворительные организации с доходом ниже 250 000 фунтов стерлингов могут составлять отчеты о поступлениях и выплатах.
Все остальные благотворительные организации обязаны составлять отчеты, отражающие «достоверную и объективную» картину. Для этого отчеты, как правило, должны соответствовать требованиям Рекомендаций по практике для благотворительных организаций (SORP).
С моделью SORP можно ознакомиться на сайте www.charitysorp.org , и благотворительные организации могут создать свою собственную версию SORP, учитывающую их индивидуальные обстоятельства.
