В соответствии с правилами, вступившими в силу с 1 октября 2011 года, работники, предоставленные компании или любому другому юридическому лицу агентством, после 12-недельного квалификационного периода получают право на оплату труда и основные условия работы, эквивалентные условиям труда любых непосредственно нанятых сотрудников.
Рекомендации для предприятий и других работодателей
В соответствии с Положением о работниках, предоставляемых агентствами, работники, направленные в компанию (или в любое другое юридическое лицо) агентством, после 12-недельного квалификационного периода получают право на оплату труда и основные условия работы, эквивалентные тем, которые предоставляются работникам, нанятым напрямую.
Если работник, нанятый через агентство, находится в организации менее 12 недель, то для того, чтобы права на льготы не были недоступны, необходим перерыв между заданиями у одного и того же работодателя не менее шести недель.
Вспомогательные рекомендации
С рекомендациями можно ознакомиться на сайте GOV.UK.
Влияние этих правил
Как поясняется ниже, большая часть дополнительной работы, а также значительная часть рисков и ответственности ляжет на плечи агентств, но, по всей видимости, они переложат эти расходы на своих клиентов в виде повышения платы.
В частности, если «Работодатель» (см. ниже) нанимает сотрудников на срок более 12 недель, как правило, затраты на наем персонала будут выше. Работодателю также необходимо будет отслеживать период времени, в течение которого «сотрудник агентства» находился на его территории, что может повлечь за собой дополнительные риски и затраты.
Термины, используемые в Правилах
В руководстве часто используются такие термины, как «агентство по предоставлению временного персонала» (агентство, предоставляющее работников), «работник агентства» и «заказчик» (организация или предприятие, в котором работает работник агентства). В данном обзоре мы, как правило, использовали термин «работодатель/заказчик», когда подразумевали «заказчика», хотя это не совсем корректный юридический термин. Мы также использовали слово «агентство», а не «агентство по предоставлению временного персонала».
Права работников агентств в соответствии с Положениями
В соответствии с Правилами, с первого дня работы у Работодателя/Заказчика Работодатель/Заказчик обязан обеспечить Работнику, работающему через агентство, доступ к так называемым «коллективным объектам», таким как столовые, детские сады, транспортные услуги, автостоянки и т. д., а также доступ к информации обо всех вакансиях.
Права работника, нанятого через агентство, заключаются в том, чтобы к нему относились «не менее благоприятно», чем к аналогичному работнику. Аналогичным работником считается сотрудник или работник, непосредственно нанятый работодателем.
Затем, после 12 недель работы на том же месте, вступают в силу описанные ниже «права на равное обращение».
Равные права на обращение и «квалификационный отсчет»
После завершения 12-недельного квалификационного периода работник, нанятый через агентство, имеет право на те же основные условия труда, как если бы он был принят на работу непосредственно работодателем/заказчиком. К ним относятся:
- ключевые элементы оплаты труда
- продолжительность рабочего времени
- ночная работа
- периоды отдыха
- перерывы на отдых
- ежегодный отпуск
- Беременные работницы будут иметь право на оплачиваемый отпуск для посещения дородовых осмотров.
Если какое-либо право на отпуск возникает только после определенного периода работы, например, дополнительный ежегодный отпуск предоставляется после одного года работы, то это право начнет действовать только после одного года плюс 12 недель.
Термин «квалификационный таймер» используется для иллюстрации работы данных рекомендаций.
В руководстве упоминаются обширные положения, направленные на предотвращение уклонения от выполнения квалификационных требований, которые препятствуют структурированию серии заданий таким образом, чтобы работник агентства не смог завершить квалификационный период, а также описывается, когда квалификационный отсчет времени может быть обнулен, когда он «приостанавливается» во время перерыва и когда он продолжает «тикать» во время перерыва.
Приведенные примеры многочисленны и включают, например:
- Отсчет времени начинается с нуля, когда работник агентства приступает к новому заданию (при этом понятие «новый работодатель/заказчик» в данном контексте четко определено) или если перерыв составляет более шести недель
- Отсчет времени будет приостановлен на период не более шести недель, после чего работник вернется к тому же работодателю/заказчику, или на период до 28 недель, если работник не сможет работать по причине болезни или травмы
- Отсчет времени продолжается из-за перерывов, связанных с беременностью, родами, декретным отпуском или отпуском по уходу за ребенком.
В руководстве Министерства бизнеса, энергетики и промышленной стратегии (BEIS) приводится множество других примеров.
Определение основных условий труда и оплаты труда
Равное обращение распространяется на основные условия труда и занятости, указанные в соответствующих контрактах сотрудников, принятых на работу напрямую, что обычно означает условия, изложенные в стандартных контрактах, шкалах заработной платы, коллективных договорах или корпоративных руководствах. В тех случаях, когда это возможно, это означает ту же заработную плату, отпуск и т. д., что и если бы сотрудник агентства был принят на работу в качестве штатного работника на ту же должность. Наличие сопоставимого сотрудника (так называемого «сравнительного работника») не обязательно, но продемонстрировать соответствие требованиям Положений будет проще, если такой человек имеется.
Заработная плата определяется с учетом ряда факторов, большинство из которых перечислены ниже.
Для включения в оплату труда с этой целью:
- базовая заработная плата, рассчитанная на основе эквивалента годовой заработной платы
- оплата сверхурочных
- надбавки за сменную работу / работу в неурочное время
- оплата ежегодного отпуска
- бонусные или комиссионные выплаты
- ваучеры или марки, имеющие денежную ценность, которые не являются схемами снижения заработной платы.
Не подлежит включению:
- оплата больничных по болезни
- Профессиональные пенсионные программы (работники агентств будут охвачены системой автоматического включения в пенсионную систему, которая начала поэтапно внедряться с октября 2012 года)
- выплаты по беременности и родам, отцовству или усыновлению
- выходное пособие/компенсация за неувольнение (в соответствии с законодательством и договором)
- большая часть льгот предоставляется в натуральной форме
- выплаты, требующие определенного периода трудоустройства
- бонусы, не связанные напрямую с индивидуальным вкладом сотрудника (например, бонусы за выслугу лет)
- Дискреционные, не предусмотренные контрактом бонусы.
Право на рабочее время и отпуск
В дополнение к существующим правам работника агентства в соответствии с Положением о рабочем времени 1998 года, по истечении 12 недель работник получает те же права в отношении рабочего времени, ночной работы, перерывов на отдых и перерывов на отдых, ежегодного отпуска и оплаты сверхурочных, что и штатные сотрудники.
В руководстве признается, что некоторые работники, нанятые через агентства, уже получают эти льготы с момента начала работы у работодателя/заказчика, и в качестве примера упоминается, что работодатели/заказчики часто предоставляют обеденный перерыв вместо минимальных 20 минут отдыха, предусмотренных Положениями о рабочем времени. В руководстве также напоминается, что установленное законом право на оплачиваемый отпуск составляет 5,6 недель в год.
Беременные работницы и молодые матери
После истечения 12-недельного квалификационного периода беременным работницам будет предоставлен оплачиваемый отпуск для посещения дородовых консультаций и курсов, а если они больше не смогут выполнять свои первоначальные обязанности, им необходимо будет найти альтернативные источники работы. Если ни работодатель/заказчик, ни агентство не предложат такой альтернативной работы, агентство должно выплатить беременной женщине заработную плату за оставшийся предполагаемый срок выполнения задания.
Положения Закона о равенстве также применяются, а это означает, что существует риск того, что как агентство, так и работодатель/заказчик могут быть виновны в дискриминации, если работник получит менее благоприятное обращение в результате своей беременности или материнства.
Если характер выполняемой работы представляет риск для здоровья и безопасности работника, Агентство должно будет попросить Работодателя/Заказчика провести оценку рисков на рабочем месте, что он и должен будет сделать.
Информация, которая, вероятно, будет запрошена агентством
Для соблюдения данных Правил агентствам может потребоваться собрать определенную информацию от Работодателя/Заказчика до начала выполнения задания. Это делается в дополнение к их существующим обязательствам в соответствии с так называемыми Правилами поведения 2010 года и Правилами лицензирования подрядчиков (для пищевой, сельскохозяйственной и рыбной промышленности).
Если выполнение задания, вероятно, продлится более 12 недель, агентству, скорее всего, будет целесообразно запросить информацию на ранней стадии, хотя в правилах не указаны конкретные сроки.
Действующие правила требуют предоставления информации о:
- личность, вид деятельности и местонахождение работодателя
- дата начала и продолжительность
- Должностные обязанности, функции и рабочее время
- опыт, обучение, квалификация и т. д
- риск для здоровья и безопасности
- затраты.
Теперь для соблюдения требований Положения о работниках агентств по найму требуются следующие данные после истечения 12-недельного периода:
- базовая заработная плата, оплата сверхурочных, надбавки за работу в сменном/неурочное время и любые выплаты за риск
- виды бонусных схем
- ваучеры с денежной стоимостью
- Право на ежегодный отпуск.
Вполне вероятно, что Агентство также запросит информацию о любых льготах, предоставляемых с первого дня работы, даже если ответственность за их предоставление лежит на работодателе/заказчике.
Ответственность и средства правовой защиты
Ответственность за предоставление льгот с первого дня лежит на работодателе/заказчике, и претензии, скорее всего, будут предъявлены к работодателю/заказчику.
Претензии, касающиеся основных условий труда, могут быть предъявлены либо работодателю/заказчику, либо агентству, либо обоим, в зависимости от характера нарушения и того, предоставил ли, например, работодатель/заказчик информацию агентству. В случае невозможности разрешения спора в рамках процедуры рассмотрения жалоб и/или, возможно, с участием ACAS, претензии будут поданы в суд по трудовым спорам.
Трудовые суды смогут присуждать финансовую компенсацию или рекомендовать меры, которые следует предпринять.
Свяжитесь с нами для получения дополнительной информации.
