Зачастую считается честью быть попечителем благотворительной организации и получить возможность внести свой вклад в жизнь общества. Однако должность попечителя предполагает определенную степень ответственности и обязательств, которые не следует недооценивать.
Независимо от того, являетесь ли вы уже попечителем благотворительной организации, будь то местный проект или известная компания, или только планируете принять участие, должность попечителя накладывает на вас ряд обязанностей.
Ниже мы изложили основные обязанности, уделяя особое внимание требованиям к бухгалтерскому учету и аудиту для шотландских благотворительных организаций.
Фон
Надзор за благотворительным сектором в Шотландии, как правило, осуществляет Управление по регулированию благотворительных организаций Шотландии (OSCR), также известное как «Шотландский регулятор благотворительных организаций». OSCR — это неминистерское правительственное ведомство, являющееся независимым регулятором и регистратором благотворительных организаций Шотландии.
OSCR играет важную роль в благотворительном секторе и призвана вселять в общественность уверенность в добросовестность благотворительных организаций, а также помогать попечителям благотворительных организаций понимать и соблюдать свои юридические обязанности.
Ключевая часть работы OSCR заключается в предоставлении консультаций попечителям. Много полезных советов можно найти на веб-сайте , где есть раздел, посвященный обязанностям попечителей благотворительных организаций .
Виды благотворительности
Основным законодательным актом, регулирующим деятельность благотворительных организаций в Шотландии, является Закон о благотворительных организациях и инвестициях доверительных управляющих (Шотландия) 2005 года ( Закон 2005 года ). Благотворительные организации могут быть созданы различными способами, но обычно это либо:
- зарегистрированы в соответствии с Законом о компаниях 2006 года или ранее (благотворительные организации, принадлежащие компаниям с ограниченной ответственностью)
- зарегистрированные в соответствии с Законом 2005 года посредством Положений о шотландских благотворительных зарегистрированных организациях 2011 года («Общие положения») (шотландские благотворительные зарегистрированные организации, SCIO); или
- создано на основании декларации о доверительном управлении (неинкорпорированные благотворительные организации).
Каждая из этих благотворительных организаций должна зарегистрироваться и подавать свою отчетность в OSCR, а общества с ограниченной ответственностью дополнительно регистрируются в Companies House.
Тип благотворительной организации определяет полный объем обязанностей попечителя.
Кто является доверительным управляющим?
Закон 2005 года определяет попечителей как «лиц, осуществляющих общий контроль и управление деятельностью благотворительной организации». Как правило, это определение включает в себя:
- для некоммерческих благотворительных организаций и организаций, занимающихся корпоративным управлением, члены исполнительного или управляющего комитета
- В случае благотворительных организаций, принадлежащих обществам с ограниченной ответственностью, это могут быть директора или члены управляющего комитета.
Благотворительные организации должны всегда выполнять благотворительную цель, для которой они были созданы, и обязанность всех попечителей – обеспечивать это.
Ограничения и ответственность доверительного управляющего
Помимо обязанностей доверительного управляющего, существует также ряд ограничений, которые могут применяться. Они направлены на предотвращение конфликта интересов между личными интересами доверительного управляющего и его обязанностями в качестве доверительного управляющего. В целом, они предусматривают следующее:
- Попечители не могут получать личную выгоду от деятельности благотворительной организации, хотя разумные расходы могут быть возмещены
- Попечителям не следует платить за их роль в качестве попечителей.
Существуют ограниченные исключения из этих принципов, изложенные в Законе 2005 года. В случаях, когда попечители действуют неосмотрительно, не в соответствии с законом или уставом организации, они могут нести личную ответственность за любые убытки, причиненные благотворительной организации.
Обязанности попечителей
В руководстве OSCR « Обязанности попечителя благотворительной организации » объясняется, что значит быть попечителем. Попечители несут полную ответственность за благотворительную организацию и обязаны действовать в ее интересах. Это означает, что они должны:
- действовать в соответствии с благотворительными целями благотворительной организации
- соблюдать законы и правила, изложенные в учредительных документах благотворительной организации
- действовать с осторожностью и усердием
- управлять любыми конфликтами интересов между благотворительной организацией и любым лицом или организацией, которые могут назначать попечителей благотворительной организации.
Попечители обязаны следить за тем, чтобы средства их благотворительной организации использовались исключительно в целях достижения ее благотворительных целей. Они должны иметь возможность подтвердить это, поэтому им следует вести учетную документацию, позволяющую это сделать.
Попечители благотворительной организации обязаны ставить интересы организации выше своих собственных нужд, а также нужд родственников или деловых партнеров. В тех случаях, когда необходимо принять решение, где один вариант отвечает интересам одного попечителя, а другой — интересам благотворительной организации, попечитель должен убедиться, что другие попечители осведомлены о конфликте интересов и не принимают участия в обсуждении или принятии решения.
«Обязанности попечителей благотворительной организации» также содержится информация о некоторых конкретных обязанностях, предусмотренных Законом 2005 года. В руководстве изложены обязанности попечителей по следующим пунктам:
- Обновление информации о вашей благотворительной организации – предоставьте все необходимые данные для поддержания актуальности данных в Шотландском реестре благотворительных организаций.
- Отчетность перед OSCR – соблюдение установленной законом обязанности предоставлять OSCR определенную информацию, касающуюся ежегодного мониторинга, бухгалтерского учета благотворительной организации и внесения изменений в ее деятельность.
- Ведение и учет финансовой документации – поддержание надлежащего бухгалтерского учета и подготовка ежегодной выписки со счета и годового отчета, которые проходят внешнюю проверку и направляются вместе с ежегодным отчетом в OSCR.
- Сбор средств – возьмите под контроль процесс привлечения средств для благотворительной организации.
- предоставлять информацию общественности.
Эти обязанности разделяют все лица, ответственные за благотворительную организацию. Ни один отдельный попечитель благотворительной организации (например, председатель или казначей) не несет большей ответственности, чем любой другой попечитель.
Требования к бухгалтерскому учету
Закон 2005 года требует от благотворительных организаций:
- Вести полный и точный бухгалтерский учет (и требования к финансированию здесь имеют особое значение)
- подготовить финансовую отчетность благотворительной организации и годовой отчет о ее деятельности
- обеспечить проведение аудита или независимой проверки
- Представлять годовой отчет, годовой доклад и финансовую отчетность в OSCR (а для благотворительных организаций с ограниченной ответственностью — в Регистрационную палату).
Степень соблюдения этих требований, как правило, зависит от типа благотворительной организации и объема получаемого дохода.
потребности в средствах
Важным аспектом бухгалтерского учета для благотворительных организаций является понимание различных «фондов», которыми может располагать благотворительная организация.
По сути, средства представляют собой доход благотворительной организации, и могут существовать ограничения на то, как могут быть использованы определенные виды собранных средств. Например, пожертвование может быть принято только при условии, что оно будет использовано на определенную цель.
Таким образом, обязанностью попечителей является обеспечение того, чтобы такие «целевые» средства использовались только по назначению.
Сбор средств
Эффективное управление и контроль за сбором средств также являются важной обязанностью попечителей. Шотландская комиссия по стандартам сбора средств контролирует соблюдение стандартов сбора средств и рассматривает жалобы на сбор средств от зарегистрированных в Шотландии благотворительных организаций в соответствии с Кодексом практики сбора средств.
Годовой отчет
Годовой отчет часто представляет собой довольно подробный документ, поскольку законодательство устанавливает минимальный объем информации, которая должна быть включена в него. Отчет обычно включает в себя:
- отчет попечителей (который при необходимости может также служить отчетом директоров и стратегическим отчетом для благотворительных компаний)
- отчет о финансовой деятельности за год
- Отчет о доходах и расходах за год (для некоторых благотворительных организаций)
- балансовый отчет
- отчет о движении денежных средств
- Примечания к отчетности (включая учетную политику).
Требования к аудиту
Необходимость проведения аудита для благотворительной организации будет зависеть главным образом от размера полученного дохода и даты окончания финансового года:
- Все благотворительные организации, чей доход превышает 500 000 фунтов стерлингов, обязаны пройти аудит
- Для всех остальных благотворительных организаций требуется независимая проверка. В случаях, когда составляется отчетность по методу начисления, независимый эксперт должен обладать соответствующей квалификацией.
Существуют и другие критерии, которые следует учитывать, особенно в отношении совокупных активов, и мы будем рады обсудить их с вами более подробно.
Требования к отчетности
Существует всеобъемлющая система, определяющая порядок подготовки финансовой отчетности благотворительной организации.
Некоммерческие благотворительные организации с доходом ниже 250 000 фунтов стерлингов могут составлять отчеты о поступлениях и выплатах, если иное не предусмотрено их учредительными документами.
Все остальные благотворительные организации обязаны составлять отчеты, отражающие «достоверную и объективную» картину, которые называются отчетами по методу начислений. Для того чтобы отчеты отражали «достоверную и объективную» картину, они, как правило, должны соответствовать требованиям Рекомендованной практики для благотворительных организаций (SORP). С SORP можно ознакомиться на сайте www.charitysorp.org , и благотворительные организации могут создать индивидуальную версию SORP, учитывающую их собственные обстоятельства.
