Regulamentos que entraram em vigor a partir de 1 de outubro de 2011 significam que os trabalhadores fornecidos a uma empresa, ou a qualquer outra entidade, por uma agência, terão direito a receber salário e condições básicas de trabalho equivalentes às de qualquer funcionário contratado diretamente, após um período de qualificação de 12 semanas.
Orientações para empresas e outros empregadores
De acordo com o Regulamento sobre Trabalhadores Temporários, os trabalhadores fornecidos a uma empresa (ou a qualquer outra entidade) por uma agência terão direito a receber remuneração e condições básicas de trabalho equivalentes às de qualquer funcionário contratado diretamente, após um período de qualificação de 12 semanas.
Nos casos em que um trabalhador temporário estiver na entidade por menos de 12 semanas, será necessário um intervalo mínimo de mais de seis semanas entre trabalhos com o mesmo empregador para que os direitos não estejam disponíveis.
Orientações de apoio
As orientações podem ser encontradas no site GOV.UK.
Impacto dos Regulamentos
Conforme explicado abaixo, a maior parte do trabalho adicional, bem como grande parte do risco e da responsabilidade, será da responsabilidade das agências, mas parece certo que elas repassarão o custo por meio de taxas mais altas.
Mais especificamente, quando o "Empregador" (ver abaixo) contrata funcionários por um período superior a 12 semanas, os custos de contratação geralmente serão maiores. O Empregador também precisará monitorar o período em que o "Trabalhador Temporário" estiver em suas instalações, o que pode acarretar riscos e custos adicionais.
Termos utilizados no Regulamento
Grande parte das orientações utiliza termos como "Agência de Trabalho Temporário" (a agência que fornece os trabalhadores), "Trabalhador Temporário" e "Contratante" (a entidade ou empresa onde o Trabalhador Temporário trabalha). Neste resumo, geralmente utilizamos o termo "Empregador/Contratante" quando nos referimos ao "Contratante", embora não seja estritamente o termo jurídico correto. Também utilizamos a palavra "Agência" em vez de "Agência de Trabalho Temporário".
Direitos dos trabalhadores temporários de acordo com os regulamentos
De acordo com o Regulamento, desde o primeiro dia de trabalho na empresa empregadora/contratante, esta deverá garantir que o trabalhador temporário tenha acesso às chamadas "instalações coletivas", como refeitórios, creches, serviços de transporte, estacionamento, etc., e que possa acessar informações sobre todas as vagas de emprego.
O trabalhador temporário tem o direito a um tratamento não menos favorável, em relação a essas instalações, do que aquele concedido a um trabalhador em situação semelhante. Um trabalhador em situação semelhante é um empregado ou trabalhador contratado diretamente pelo empregador.
Em seguida, após 12 semanas no mesmo emprego, entram em vigor os 'direitos de igualdade de tratamento' descritos abaixo.
Direitos de tratamento igualitário e o 'Relógio de Qualificação'
Após a conclusão do período de qualificação de 12 semanas, o trabalhador temporário terá direito às mesmas condições básicas de emprego como se tivesse sido contratado diretamente pelo empregador/contratante. Estas incluem:
- elementos-chave do pagamento
- duração do horário de trabalho
- trabalho noturno
- períodos de descanso
- pausas para descanso
- Banco de horas
- As trabalhadoras grávidas terão direito a licença remunerada para consultas pré-natais.
Se um determinado direito só se inicia após um período de serviço, por exemplo, férias anuais adicionais que surgem após um ano de emprego, então o direito só começará a contar após um ano e 12 semanas.
O termo 'Relógio de Qualificação' é usado para ilustrar o funcionamento da orientação.
A orientação refere-se a extensas disposições anti-evasão que impedem que uma série de tarefas seja estruturada de forma a impedir que um trabalhador temporário complete o período de qualificação, e descreve quando o contador de qualificação pode ser zerado, quando o contador "pausa" durante um intervalo e quando continua a "contar" durante um intervalo.
Os exemplos fornecidos são extensos, mas incluem, por exemplo:
- O cronômetro é zerado quando um trabalhador temporário inicia uma nova tarefa (e um novo empregador/contratante, para este fim, é definido com precisão) ou quando há uma interrupção de mais de seis semanas
- O prazo seria suspenso por um período máximo de seis semanas, desde que o trabalhador retorne ao mesmo empregador/contratante, ou por um período de até 28 semanas, caso o trabalhador esteja incapacitado para o trabalho por motivo de doença ou lesão
- O tempo continua a correr devido às interrupções relacionadas à gravidez, parto, licença-maternidade ou licença-paternidade.
Existem muitos outros exemplos fornecidos nas orientações do Departamento de Negócios, Energia e Estratégia Industrial (BEIS).
Identificação das condições básicas de trabalho e emprego, bem como da remuneração
O tratamento igualitário abrange as condições básicas de trabalho e emprego incluídas nos contratos relevantes de trabalhadores contratados diretamente, o que normalmente significa os termos e condições estabelecidos em contratos padrão, tabelas salariais, acordos coletivos ou manuais da empresa. Quando disponíveis, isso significa o mesmo salário, férias, etc., como se o trabalhador temporário tivesse sido contratado como funcionário ou trabalhador para o mesmo cargo. Não é necessário haver um funcionário comparável (chamado de "comparador"), mas seria mais fácil demonstrar a conformidade com os regulamentos se tal pessoa estivesse disponível.
A remuneração é definida como incluindo e excluindo uma série de elementos, a maioria dos quais são mostrados abaixo.
Para ser incluído no pagamento para esta finalidade:
- salário base com base em um equivalente salarial anual
- pagamentos de horas extras
- Adicional por turno/horário atípico
- pagamento de férias anuais
- pagamentos de bônus ou comissão
- Vales ou selos com valor monetário que não sejam programas de dedução salarial.
Não deve ser incluído:
- auxílio-doença ocupacional
- pensões ocupacionais (os trabalhadores temporários serão abrangidos pela inscrição automática, que começou a ser implementada gradualmente a partir de outubro de 2012)
- licença-maternidade, paternidade ou adoção remunerada no trabalho
- indenização por despedimento/aviso prévio (legal e contratual)
- maioria dos benefícios em espécie
- pagamentos que exigem um período de elegibilidade de emprego
- bônus que não estão diretamente ligados à contribuição individual (ou seja, bônus por tempo de serviço)
- bônus discricionários, não contratuais.
Horário de trabalho e direito a férias
Além dos direitos já previstos no Regulamento sobre o Tempo de Trabalho de 1998, após 12 semanas, o trabalhador temporário passa a ter os mesmos direitos que os funcionários contratados diretamente, incluindo horário de trabalho, trabalho noturno, períodos de descanso e pausas, férias anuais e pagamento de horas extras.
As orientações reconhecem que alguns trabalhadores temporários já recebem esses benefícios desde a data de início do contrato com o empregador/contratante e mencionam, como exemplo, que os empregadores/contratantes frequentemente oferecem uma hora de almoço em vez do intervalo mínimo de 20 minutos previsto na legislação trabalhista. As orientações também incluem um lembrete de que o direito legal a férias remuneradas é de 5,6 semanas por ano.
Trabalhadoras grávidas e mães recentes
Após o período de carência de 12 semanas, as trabalhadoras grávidas terão direito a licença remunerada para consultas e aulas de pré-natal. Caso não consigam mais desempenhar as funções do seu contrato original, deverão ser realocadas para outras fontes de trabalho. Se não houver vagas alternativas disponíveis, seja por parte do empregador/contratante ou da agência, esta deverá pagar à gestante o valor correspondente ao período restante previsto para o contrato.
As disposições da Lei da Igualdade também se aplicam, o que significa que existe o risco de que tanto a Agência quanto o Empregador/Contratante sejam considerados culpados de discriminação se uma trabalhadora receber tratamento menos favorável em decorrência de sua gravidez ou maternidade.
Se a natureza da tarefa apresentar riscos para a saúde e segurança do trabalhador, a Agência precisará solicitar ao Empregador/Contratante que realize uma avaliação de riscos no local de trabalho, o que será obrigatório.
Informações que provavelmente serão solicitadas por uma agência
Para cumprir esses regulamentos, as agências podem precisar coletar certas informações do empregador/contratante antes do início de uma tarefa. Isso se soma às suas obrigações já existentes sob o que são conhecidos como Regulamentos de Conduta de 2010 e Regulamentos de Licenciamento de Gangmasters (para os setores de alimentos, agricultura e frutos do mar).
Nos casos em que uma tarefa provavelmente durará mais de 12 semanas, será uma boa prática a Agência solicitar informações numa fase inicial, embora os Regulamentos não façam referência a nenhum prazo específico.
As normas vigentes exigem informações sobre:
- Identidade, atividade e localização do contratante
- data de início e duração
- Função, responsabilidades e horário de trabalho
- experiência, formação, qualificações, etc
- risco para a saúde e segurança
- despesas.
Os dados agora necessários para cumprir o Regulamento dos Trabalhadores Temporários após o período de 12 semanas são:
- Salário base, pagamento de horas extras, adicionais por turnos/horários atípicos e quaisquer pagamentos de risco
- tipos de planos de bônus
- vales com valor monetário
- direito a férias anuais.
É provável que a Agência também solicite informações sobre quaisquer direitos disponíveis desde o primeiro dia de trabalho, mesmo que estes sejam da responsabilidade do Empregador/Contratante.
Responsabilidade e recursos
A responsabilidade de fornecer os direitos adquiridos no primeiro dia recai sobre o empregador/contratante, e as reclamações provavelmente seriam contra o empregador/contratante.
As reclamações relativas às condições básicas de trabalho e emprego podem ser dirigidas tanto ao Empregador/Contratante quanto à Agência, ou a ambos, dependendo da natureza da violação e se, por exemplo, o Empregador/Contratante deixou de fornecer informações à Agência. As reclamações serão apresentadas a um Tribunal do Trabalho caso não sejam resolvidas por meio de procedimentos de reclamação e/ou possivelmente com a intervenção do ACAS (Serviço de Aconselhamento, Conciliação e Arbitragem do Reino Unido).
Os tribunais trabalhistas podem conceder indenização financeira ou recomendar medidas a serem tomadas.
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