Kadalasang itinuturing na isang karangalan ang maging isang tagapangasiwa para sa isang kawanggawa at isang pagkakataon na magbigay ng tulong sa komunidad. Gayunpaman, ang pagiging isang tagapangasiwa ay nangangailangan ng isang tiyak na pangako at antas ng responsibilidad na hindi dapat maliitin.
Isa ka mang trustee para sa isang kawanggawa, maging ito man ay isang lokal na proyekto o isang kilalang organisasyon, o nag-iisip na sumali, maraming responsibilidad ang ipinapataw sa iyo ng pagiging isang trustee.
Binalangkas namin ang mga pangunahing responsibilidad sa ibaba, na may partikular na diin sa mga kinakailangan sa accounting at audit.
Kaligiran
Ang sektor ng mga kawanggawa sa Inglatera at Wales ay karaniwang pinangangasiwaan ng Charity Commission. Ang Komisyon ay isang departamento ng gobyerno na nangangailangan ng pagpaparehistro ng karamihan sa mga kawanggawa.
Ang Komisyon ay gumaganap ng mahalagang papel sa sektor ng kawanggawa at nakalatag upang bigyan ang publiko ng tiwala sa integridad ng mga kawanggawa.
Kailangang ipakita ng lahat ng mga kawanggawa na ang kanilang mga layunin ay para sa kapakinabangan ng publiko, una bilang bahagi ng kanilang proseso ng aplikasyon sa Charities Commission at kasunod bawat taon sa oras na inihahanda nila ang kanilang taunang ulat.
Ang isang mahalagang bahagi ng trabaho ng Komisyon ay ang pagbibigay ng payo sa mga tagapangasiwa. Maraming kapaki-pakinabang na payo ang matatagpuan sa website ng Komisyon, kung saan mayroong seksyon na nakatuon sa Pagtatatag at pagpapatakbo ng isang Kawanggawa.
Mga uri ng kawanggawa
Ang mga kawanggawa ay maaaring malikha sa iba't ibang paraan ngunit kadalasan ay alinman sa:
- isinama sa ilalim ng Companies Act 2006 o mas maaga (mga kawanggawa na limitado ang kumpanya)
- isinama sa ilalim ng Charities Act 2011 (Charitable Incorporated Organisations – CIOs); o
- nilikha sa pamamagitan ng isang deklarasyon ng tiwala (mga hindi inkorporadang kawanggawa).
Ang bawat isa sa mga kawanggawang ito ay kailangang magparehistro at maghain ng kanilang mga account sa Charity Commission at ang mga limitadong kumpanya ay nakarehistro rin sa Companies House. Ang uri ng kawanggawa ang magtatakda sa buong saklaw ng mga responsibilidad ng isang tagapangasiwa.
Ang lahat ng mga kawanggawa ay apektado ng Charities Act 2011.
Sino ang isang katiwala?
Tinutukoy ng Charities Act 2011 ang mga trustee bilang 'mga taong may pangkalahatang kontrol at pamamahala sa administrasyon ng isang kawanggawa'. Karaniwang kasama sa kahulugang ito ang:
- para sa mga hindi inkorporada na kawanggawa at mga CIO, mga miyembro ng komite ng ehekutibo o pamamahala
- para sa mga kawanggawa na may limitadong kumpanya, ang mga direktor o miyembro ng komite ng pamamahala.
Mga paghihigpit at pananagutan ng tagapangasiwa
Bukod sa mga responsibilidad ng pagiging isang tagapangasiwa, mayroon ding ilang mga paghihigpit na maaaring ipatupad. Ang mga ito ay naglalayong pigilan ang isang salungatan ng interes na nagmumula sa pagitan ng mga personal na interes ng isang tagapangasiwa at ng kanilang mga tungkulin bilang isang tagapangasiwa. Sa pangkalahatan, itinatadhana nito ang mga sumusunod:
- hindi maaaring personal na makinabang ang mga trustee mula sa kawanggawa, bagama't maaaring mabayaran ang makatwirang mga gastusin mula sa sariling bulsa
- Ang mga trustee ay hindi maaaring maging empleyado ng kawanggawa.
May mga limitadong eksepsiyon sa mga prinsipyong ito. Kung ang mga tagapangasiwa ay hindi kumikilos nang maingat, naaayon sa batas, o naaayon sa kanilang namamahalang dokumento, maaari silang maging personal na mananagot sa anumang pagkalugi na dulot nila sa kawanggawa.
Mga responsibilidad ng mga tagapangasiwa
Ang gabay ng CC CC3a, 'Charity Trustee: What's involved' ay nagpapaliwanag kung ano ang ibig sabihin ng pagiging isang trustee at kung paano maging isa. Ang mga trustee ay may ganap na responsibilidad para sa kawanggawa at kinakailangang:
- sundin ang batas at mga patakaran sa dokumentong namamahala ng kawanggawa
- kumilos nang responsable at para lamang sa kapakanan ng kawanggawa
- gumamit ng makatwirang pag-iingat at kasanayan at
- gumawa ng mga desisyong may kaalaman, at humingi ng payo kung kinakailangan.
Ang publikasyon ng Charity Commission na CC3, na pinamagatang 'The essential trustee: what you need to know' ay nagbibigay ng mas detalyadong gabay para sa mga bago at kasalukuyang trustee. Inilalahad ng gabay ang mga tungkulin at responsibilidad ng mga trustee sa ilalim ng anim na pamagat:
- siguraduhing ang iyong kawanggawa ay nagsasagawa ng mga layunin nito para sa kapakanan ng publiko
- sumunod sa namamahalang dokumento ng iyong kawanggawa at sa batas
- kumilos para sa pinakamabuting interes ng iyong kawanggawa
- siguraduhing may pananagutan ang iyong kawanggawa
- pamahalaan nang responsable ang mga mapagkukunan ng iyong kawanggawa
- kumilos nang may makatwirang pag-iingat at kasanayan.
Bago ka kumilos bilang isang charity trustee, dapat mong tiyakin na ikaw ay karapat-dapat. Itinakda ng CC3a kung sino ang karapat-dapat na maging isang charity trustee at itinatampok ang mga patakaran para sa awtomatikong diskwalipikasyon. Kung ikaw ay diskwalipikado sa pagiging isang charity trustee, hindi ka dapat kumilos maliban kung awtorisado kang gawin ito sa pamamagitan ng isang waiver mula sa Charity Commission.
Ang mga trustee ay may legal na tungkulin na tiyakin na ang mga pondo ng kanilang kawanggawa ay ginagamit lamang sa pagsusulong ng mga layuning pangkawanggawa nito. Kailangan nilang maipakita na ito ang kaso, kaya dapat silang magtago ng mga rekord na may kakayahang gawin ito.
Pangangalap ng Pondo
Ang Fundraising Regulator ay itinatag upang palakasin ang sistema ng regulasyon sa kawanggawa at ibalik ang tiwala ng publiko sa pangangalap ng pondo. Dapat malaman ng mga tagapangasiwa ang mga kinakailangan ng Kodigo ng Praktis sa Pangangalap ng Pondo, na marami at iba-iba.
Mga kinakailangan sa accounting
May mga partikular na kinakailangan para sa karamihan ng mga kawanggawa na:
- panatilihin ang kumpleto at tumpak na mga talaan ng accounting (at ang mga kinakailangan sa pondo ay may partikular na kahalagahan dito)
- maghanda ng mga talaan ng kawanggawa at isang taunang ulat
- upang matiyak na isasagawa ang isang audit o independiyenteng pagsusuri
- na magsumite ng taunang pagbabalik ng ulat, taunang ulat, at mga account sa Charity Commission (at, para sa mga charity na may limitadong kumpanya, sa Companies House).
Ang lawak kung saan kailangang matugunan ang mga kinakailangang ito sa pangkalahatan ay nakadepende sa uri ng kawanggawa at kung gaano kalaking kita ang nalilikha.
Mga kinakailangan sa pondo
Ang isang mahalagang aspeto ng pagtutuos para sa mga kawanggawa ay ang pag-unawa sa iba't ibang 'pondo' na maaaring taglayin ng isang kawanggawa. Ang epektibong pamamahala at pagkontrol sa pangangalap ng pondo ay isang mahalagang responsibilidad ng katiwala.
Sa esensya, ang mga pondo ay kumakatawan sa kita ng kawanggawa at maaaring may mga paghihigpit sa kung paano magagamit ang ilang uri ng pondong nalikom. Halimbawa, ang isang donasyon ay maaari lamang matanggap kung nauunawaan na ito ay gagamitin para sa isang tinukoy na layunin.
Responsibilidad ng mga trustee na tiyakin na ang mga naturang 'pinaghihigpitang' pondo ay gagamitin lamang ayon sa nilalayon.
Ang taunang ulat
Ang taunang ulat ay kadalasang isang komprehensibong dokumento, dahil itinatakda ng batas ang pinakamababang dami ng impormasyong dapat isama. Karaniwang kinabibilangan ng ulat ang:
- isang ulat ng mga tagapangasiwa (na maaaring magsilbing ulat ng mga direktor at isang estratehikong ulat, kung kinakailangan para sa mga kumpanyang pangkawanggawa)
- isang pahayag ng mga aktibidad sa pananalapi para sa taon
- isang talaan ng kita at gastos para sa taon (para sa ilang mga kumpanya ng kawanggawa)
- isang balanseng papel
- isang pahayag ng mga daloy ng salapi
- mga tala sa mga account (kabilang ang mga patakaran sa accounting).
Mga kinakailangan sa pag-audit
Ang pangangailangan o hindi ng isang kawanggawa para sa isang pag-audit ay pangunahing nakadepende sa kung magkano ang kita na natatanggap o nalilikha at sa katapusan ng kanilang taon. Ang limitasyon ng kita ay nag-iiba ayon sa uri ng kawanggawa tulad ng sumusunod:
- lahat ng mga kawanggawa kung saan ang kita ay lumampas sa £1,000,000 sa isang taon ng pananalapi ay nangangailangan ng isang pag-awdit
- Ang mga kawanggawa (kapwa inkorporada at hindi inkorporada) ay nangangailangan ng isang independiyenteng pagsusuri kung saan ang kanilang kita ay nasa pagitan ng £25,000 at £1,000,000 sa kanilang taon ng pananalapi
- kung saan ang kita ay higit sa £250,000, ang independiyenteng tagasuri ay dapat na may angkop na kwalipikasyon.
May iba pang mga pamantayan na dapat isaalang-alang, lalo na tungkol sa kabuuang mga asset, at ikalulugod naming talakayin ang mga ito nang mas detalyado sa iyo.
Mga kinakailangan sa pag-uulat
Mayroong komprehensibong balangkas na nagtatakda kung paano dapat ihanda ang mga talaan ng isang kawanggawa.
Ang mga hindi inkorporadong kawanggawa na may kita na mas mababa sa £250,000 ay maaaring maghanda ng mga account ng resibo at pagbabayad.
Ang lahat ng iba pang mga kawanggawa ay dapat maghanda ng mga talaan na nagpapakita ng isang 'totoo at patas' na pananaw. Upang makamit ito, ang mga talaan ay karaniwang kailangang sumunod sa mga kinakailangan ng Pahayag ng Rekomendasyon sa Pagsasanay ng mga Kawanggawa (SORP).
Maaaring matingnan ang SORP sa www.charitysorp.org at ang mga kawanggawa ay kayang bumuo ng isang pasadyang bersyon ng SORP na naaayon sa kanilang sariling mga kalagayan.
